El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en su más reciente actualización del Marco Macroeconómico Multianual (MMM), la entidad redujo casi a la mitad la proyección de crecimiento económico de los sectores primarios del Perú: de un 4.1% estimado inicialmente, la cifra cayó a apenas un 2.5% para 2025. Un ajuste que, aunque no logra "mover la aguja" del PBI total, sí revela fragilidades estructurales que merecen atención.

¿Qué está detrás de este retroceso? ¿Qué sectores son los más golpeados? Y lo más importante: ¿qué consecuencias tiene esto para los trabajadores y la economía peruana en su conjunto? A continuación, te lo explicamos. 

¿Por qué cayeron los sectores primarios en Perú? 

La revisión a la baja no obedeció a un solo factor, sino a una combinación de golpes simultáneos que afectaron a seis actividades a la vez: agrícola, pecuario, pesca, minería, hidrocarburos y manufactura primaria.

Según el MEF, el deterioro respondió principalmente a dos grandes fuerzas:

• Condiciones climáticas desfavorables asociadas a la ocurrencia de un fenómeno de El Niño costero débil pero prolongado, que afectó la actividad pesquera, la manufactura primaria y el sector agrícola.
• Problemas operativos en el sector energético, incluyendo la suspensión temporal del transporte de gas natural en marzo, el mantenimiento prolongado de la planta Melchorita en abril y la desaceleración de la producción petrolera.

Luis Miguel Castilla, director ejecutivo de Videnza Instituto, advirtió además que el escenario podría volverse más adverso si las condiciones globales se deterioran. "La lectura del MMM supone que el mundo se mantiene relativamente benigno para el país", señaló, apuntando a que los supuestos sobre Estados Unidos y China son más optimistas que en versiones anteriores del marco.

¿Qué pasó con la producción de hidrocarburos, pesca, minería y agro? 

Hidrocarburos: el golpe más duro

El sector de hidrocarburos registró la caída más pronunciada de todos. Su proyección pasó de un crecimiento del 3% a una contracción del 3%, un retroceso de seis puntos porcentuales que lo dejó en terreno negativo.

Las razones fueron precisas: la suspensión temporal del transporte de gas natural operado por la empresa TGP en marzo, el mantenimiento prolongado de la planta Melchorita en abril y la menor extracción prevista de petróleo. Pero según la economista Gabriela Espinar, de la Red de Estudios para el Desarrollo (REDES), esto no es solo una crisis coyuntural.

"El año pasado, el dinamismo cayó por cuestiones de mantenimiento, también está el declive de producción en los lotes petroleros, la demora en ejecución de inversiones y conflictos sociales. Hay aspectos estructurales", advirtió.

Sector pesca: anchoveta en problemas

El sector pesca pasó de una proyección de crecimiento del 2.7% a una caída del 2.3%, uno de los ajustes más significativos del reporte. El MEF atribuyó este resultado a la menor captura de anchoveta debido a las condiciones climáticas adversas del FEN costero débil y la presencia de juveniles en el mar, lo que limitó la extracción permitida.

Esta caída arrastró consigo a la manufactura primaria, fuertemente ligada al procesamiento de harina de pescado, cuya proyección se desaceleró de 3.4% a apenas 1.2%.

Sector minero: dinámico, pero con frenos

La minería, uno de los pilares del crecimiento económico peruano, también ajustó su proyección, aunque de forma más moderada: de 4.8% bajó a 4%. El menor dinamismo de la producción de zinc en Antamina fue el principal factor, aunque fue parcialmente compensado por la mayor producción de cobre gracias a la expansión de Antamina, la optimización de operaciones de Quellaveco y Cerro Verde.

El sector se mantiene dinámico gracias al mejor desempeño aurífero, el incremento en la producción de molibdeno y un efecto estadístico positivo en la producción de hierro. Espinar señaló que los términos de intercambio comercial han sido un respaldo importante, aunque los niveles de producción siguen mitigando ese impulso.

Sector agropecuario: el más intensivo en empleo

El agro revisó su estimado de 3.7% a 2.3%, afectado principalmente por la moderación de cultivos orientados al mercado interno y la limitación parcial de la cosecha de productos de agroexportación como arándano y mango, también como consecuencia del FEN costero débil y el alto costo de los fertilizantes.

¿Cómo afecta El Niño costero a la economía peruana? 

El Fenómeno de El Niño (FEN) se ha convertido en un factor de riesgo recurrente y estructural para la economía peruana, especialmente para los sectores primarios. En este ciclo, su versión "débil pero prolongada" fue suficiente para deteriorar las proyecciones de al menos cuatro sectores de forma simultánea: pesca, manufactura primaria, agricultura y agropecuario.

Espinar fue directa al respecto: "Pese a que el FEN afecta continuamente a estos sectores, hay una mala gestión de prevención. Somos vulnerables a estos factores porque se mantiene la misma estructura".

El MEF, consciente de este riesgo, estima que un impacto severo del FEN podría restar hasta tres puntos porcentuales al crecimiento económico. Castilla también alertó que un FEN de mayor intensidad podría extender su impacto más allá de los sectores primarios y alcanzar rubros como la construcción, ampliando el daño sobre el PBI total.

¿Cuáles fueron las proyecciones de los sectores primarios en el reporte del MEF? 

El reporte de actualización del MMM dejó cifras concretas que vale la pena tener presentes. El agregado de los sectores primarios pasó de una proyección de 4.1% a apenas 2.5%, una caída de 1.6 puntos porcentuales.

El golpe más severo lo recibieron los hidrocarburos, cuya estimación se desplomó seis puntos porcentuales, pasando de un crecimiento del 3% a una contracción del mismo nivel. Le sigue el sector pesca, que pasó de crecer 2.7% a caer 2.3%, una variación de cinco puntos. La manufactura primaria también retrocedió con fuerza, desacelerándose de 3.4% a solo 1.2%. El sector agropecuario bajó de 3.7% a 2.3%, una diferencia de 1.4 puntos porcentuales. Finalmente, la minería fue el sector con el ajuste más moderado, pasando de 4.8% a 4%, una caída de apenas 0.8 puntos.

Un dato que llama la atención: mientras los sectores primarios retroceden, los sectores no primarios, de mayor valor agregado, mejoraron ligeramente su proyección de 3.2% a 3.4%, impulsados por el fortalecimiento de la demanda interna y el gasto privado. 

¿Afecta la caída de los sectores primarios al empleo en Perú?

Esta es quizás la pregunta que más preocupa a la ciudadanía. Y la respuesta es matizada.

Castilla precisó que los sectores primarios, ponderando su aporte al PBI, no representan más de la tercera parte del total. Por ello, su revisión a la baja no logra impactar significativamente el crecimiento global ni, en principio, el empleo a nivel agregado.

Sin embargo, hay un sector que merece atención especial: el agropecuario. Castilla subrayó que este rubro es el más intensivo en mano de obra de todos los primarios, lo que significa que cualquier deterioro adicional, especialmente si el FEN se intensifica, podría tener consecuencias reales sobre los trabajadores del campo, comunidades rurales y cadenas de exportación agrícola.

El escenario base del MEF no contempla un impacto severo sobre el empleo, pero los expertos coinciden en que la clave está en cómo evolucione el FEN durante el resto del año.

Vulnerabilidad estructural que exige respuestas de fondo

La revisión a la baja de los sectores primarios en Perú no es una sorpresa para quienes siguen de cerca la economía peruana. El FEN, el declive productivo de los lotes petroleros, los altos costos de insumos y la falta de inversión oportuna son factores que se repiten año tras año sin que se implementen medidas de prevención efectivas.

El crecimiento económico del país no está en riesgo inmediato gracias al dinamismo de los sectores no primarios. Pero la dependencia de actividades vulnerables a choques climáticos y operativos seguirá siendo un talón de Aquiles mientras no se diversifique la base productiva y se fortalezca la gestión de riesgos.

El llamado de los expertos es claro: no basta con ajustar proyecciones; se necesita transformar la estructura.